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    發布機構: 撫順市人民政府 成文日期: 2022-03-16
    信息名稱: 撫順市人民政府辦公室關于進一步加強 重大行政處罰備案審查工作的通知
    文號: 撫政辦發〔2022〕9號 發布日期: 2022-03-17

    撫順市人民政府辦公室關于進一步加強 重大行政處罰備案審查工作的通知



    撫順市人民政府辦公室文件




    撫政辦發〔2022〕9號

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    撫順市人民政府辦公室關于進一步加強

    重大行政處罰備案審查工作的通知

     

    各縣、區人民政府,高新技術產業開發區管委會,市政府各部門、各直屬單位:

    為深入貫徹落實《國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發〔2021〕26號)精神,進一步推進嚴格規范公正文明執法,全力營造公正、透明、良好的法治化營商環境,根據《遼寧省重大行政處罰備案審查規定》(以下簡稱《規定》),經市政府同意,現就進一步加強重大行政處罰備案審查工作通知如下:

    一、高度重視重大行政處罰備案審查工作

    落實重大行政處罰決定備案審查制度是加強行政執法監督,有效預防、糾正重大行政處罰違法和不適當行為的重要手段,是完善執法方式、營造良好執法環境的重要舉措,對提高行政執法水平,全面推進依法行政,保障公民、法人和其他組織的合法權益,促進營商環境建設具有重要意義。各縣(區)、各有關單位應高度重視,統一思想,認真組織政府相關工作人員,深入系統學習貫徹《規定》,切實加強對重大行政處罰案件的監督和管理。

    二、嚴格按標準做好重大行政處罰備案審查工作

    各縣(區)政府、省垂直管理部門、市政府所屬的行政執法部門及法律、法規授權的組織做出的重大行政處罰決定,應當嚴格依照以下標準報送市司法局備案(受委托組織做出的重大行政處罰決定由委托部門報送);

    (一)對公民處以罰款和沒收違法所得或者沒收非法財物合計價值在5千元以上(生態環境、應急領域1萬元以上),對法人或者其他組織處以罰款和沒收違法所得或者沒收非法財物合計價值在5萬元以上(生態環境、應急領域10萬元以上);                      

    (二)降低資質等級、吊銷許可證件;

    (三)限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉;

    (四)市政府認為應當備案審查的其他重大行政處罰決定。

    行政處罰決定機關自作出重大行政處罰決定之日起15日內,應向市司法局報送重大行政處罰決定備案報告并附該行政處罰實施過程中形成的全部法律文書(包括立案審批材料、詢問材料、其它證據材料、行政處罰告知書、陳述材料、聽證材料、處罰決定書、送達回證等),報備形式應采取紙質材料或PDF電子文檔方式,由行政處罰決定機關根據實際情況與市司法局商定。

    各縣(區)政府應參照該標準,明確本地區重大行政處罰決定備案標準和報送方式,并于制定標準之日起1個月內報送市司法局備案。

    三、相關要求

    (一)各縣(區)政府要加強對重大行政處罰決定備案審查工作的監督指導,強化本級政府所屬執法部門法制機構建設,建立健全相關配套制度,明確工作職責和工作程序,按照《規定》確定的重大行政處罰決定備案審查范圍、內容、時限、程序和有關要求,全面開展重大行政處罰決定備案審查工作。

    (二)各級行政執法部門要建立健全部門內部審查工作機制,暢通執法機構和法制機構的工作銜接,明確部門內部工作分工,保證應當報送備案的重大行政處罰決定及時報備,杜絕不報、漏報、遲報。

    (三)市司法局要把各縣(區)、各部門開展重大行政處罰備案審查工作情況,作為一項重要內容納入年度依法行政工作責任目標考核,加大對重大行政處罰備案審查工作的監督,建立重大行政處罰決定備案審查情況通報機制。對有案不備、有錯不糾等行為,依照《規定》予以通報批評;情節嚴重的,建議由任免機關或監察機關依法給予相關責任人行政處分。

    《撫順市人民政府辦公廳關于深入貫徹實施〈遼寧省重大行政處罰備案審查規定〉的通知》(撫政辦發〔2017〕24號)同時廢止。

     

     

     

                                  撫順市人民政府辦公室

    2022年3月16日



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