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    發布機構: 撫順市人民政府 成文日期: 2022-06-27
    信息名稱: 撫順市人民政府辦公室關于印發撫順市加快發展外貿新業態新模式實施方案 的通知
    文號: 撫政辦發〔2022〕23號 發布日期: 2022-06-28

    撫順市人民政府辦公室關于印發撫順市加快發展外貿新業態新模式實施方案 的通知



    撫順市人民政府辦公室文件




    撫政辦發〔2022〕23號

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    撫順市人民政府辦公室關于印發

    撫順市加快發展外貿新業態新模式實施方案

    的通知

     

    各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

    《撫順市加快發展外貿新業態新模式實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

     

     

     

    撫順市人民政府辦公室

                               2022627

    (此件公開發布)


    撫順市加快發展外貿新業態新模式實施方案

     

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》(國辦發〔202124)和《遼寧省人民政府辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的實施意見》(遼政辦發202225)精神,加快我市外貿新業態新模式和跨境電商綜試區發展,促進外貿穩定增長,制定本實施方案。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記關于遼寧、撫順振興發展的重要講話和指示精神,落實好省委、市委經濟工作會議部署,堅持穩中求進、立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,積極引導外貿企業轉型升級,大力推進“兩平臺六體系”建設,全面承接前幾批次綜試區政策經驗,主動探索與沈陽、沈撫示范區融合發展,不斷完善適應跨境電商發展的產業鏈和生態圈,力爭跨境電商進出口實現規?;?。

    二、重點任務

    (一)以貿易數字化助力穩定外貿體量

    引導支持外貿制造企業開展智能化、信息化轉型升級。提高企業數字化營銷能力,運用直播、虛擬現實等技術開展市場開拓、線上展示、線上洽談。鼓勵企業運用大數據等數字化技術提高市場分析研判和供應鏈協同能力,滿足各類客戶的個性化需求,組織實施柔性化、定制化生產。引導企業借助社交媒體、搜索引擎等數字化平臺開展自主品牌全球推廣。市商務局、市工業和信息化局、市市場監督管理局,各縣區政府按職責分工負責)

    (二)推進電子貿易便利化

    實行“簡化申報、清單核放、匯總統計”全程無紙化,監管和服務我市企業開展B2B業務;便利外匯業務使用電子單證,支持企業以提交電子單證方式辦理貨物貿易外匯業務及支持企業通過網上辦理貿易外匯收支企業名錄登記;實行退稅無紙化,對優質企業可使用增值稅專用發票交叉稽核信息系統審核辦理退稅。(撫順海關、人民銀行撫順市中心支行、市稅務局按職責分工負責)

    (三)加強跨境電商配套設施建設

    加快保稅物流中心(B型)、國際郵件快件分揀中心申報及建設,落實相關資金需求,滿足跨境電商商品進出口監管業務需要。打造與跨境電商相適應的網絡設施以及國際物流通道。(市商務局、市發展改革委、市財政局、市國資委、市交通運輸局、新撫區、撫順海關、市郵政管理局、市郵政公司、國咨集團按職責分工負責)

    (四)完善綜合服務平臺

    配合省商務廳完善省公共服務平臺撫順端口建設,與國際貿易“單一窗口”全面對接。支持我市跨境電商協會綜合服務平臺以及各類跨境電商企業與省公共服務平臺對接。依托省市平臺,構建信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測和風險防控六體系。培育和發展精細化工、冶金新材料、特色農產品、中醫藥等垂直類公共服務平臺和跨境產品營銷平臺。(市商務局、市發展改革委、市金融發展局、市市場監督管理局、撫順海關、人民銀行撫順市中心支行、市稅務局,產業相關縣區政府按職責分工負責)

    (五)發展和建設跨境電商產業園區

    鼓勵各縣區依托自身產業特點和現有產業園區,積極推進“跨境電商+主導產業+重點園區+孵化基地”建設。研究制定相關政策和認定辦法,對發展相對成熟的園區進行授牌,匯聚制造生產、電商平臺、倉儲物流、金融信保、風控服務等跨境電商各類企業,實現生產要素和產業集聚,促進跨境電商與制造業融合發展,推動傳統產業提質增效、創新升級。(市商務局、市發展改革委、市工業和信息化局、市農業農村局、撫順海關、各縣區政府按職責分工負責)

    (六)支持外貿綜合服務企業健康發展

    支持物流、外貿代理、供應鏈等企業向綜服企業轉型,鼓勵綜服企業建設、完善融合基礎服務和特色服務的綜合服務信息平臺。加快培育涵蓋具有撫順產業特色的專業綜服企業。引導綜服企業開展退稅、收匯代辦和咨詢、對接、融資業務。鼓勵有條件的綜服企業開展海關“經認證的經營者(AEO)認證”。(市商務局、撫順海關、市稅務局,人民銀行撫順市中心支行、綜服企業所在縣區政府按職責分工負責)

    (七)積極推進海外倉建設

    整合現有企業營銷網絡和海外倉資源向公共海外倉、共享海外倉發展,支持海外倉與綜合服務平臺、電商平臺、企業對接,完善物流體系,向產業鏈供應鏈上下游延伸服務。探索建立與企業對企業出口(9710)和企業對海外倉出口(9810)業務相適應的退稅、結匯模式,加強信用保險支持。(市商務局、市稅務局、撫順海關、人民銀行撫順市中心支行、中信保遼寧分公司沈陽辦事處按職責分工負責)

    (八)加強行業組織和專業人才隊伍建設

    大力推動我市跨境電商協會健康快速發展,引導會員企業合規擴大經營。依托在撫大專院校開設跨境電商、網絡營銷、數字經濟、網絡與新媒體等新興專業和實習實訓基地,支持校企開展“訂單式”培訓,大力支持跨境電商人才孵化和創新創業平臺項目。制定跨境電商人才培養和引進相關政策措施。(市民政局、市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責)

    三、保障措施

    (九)完善領導小組工作機制

    市政府已經成立了以主要領導為組長的領導小組,辦公室和工作專班設在市商務局。領導小組成員單位要指定分管領導和負責人開展相關工作,根據本方案和領導小組工作要點制定工作計劃,明確時間表、路線圖和責任人。強化工作機制,實行工作進展月報、信息隨時報和季度例會制度,定期向市委、市政府政府通報有關情況。(市商務局牽頭領導小組各成員單位按職責分工負責)

    (十)加大政策支持

    用好用足上級專項資金,科學制定配套實施細則,避免資金沉淀和廉政風險。同時,加大市縣區財政對跨境電子商務產業發展支持力度,各有關部門及時研究制定配套政策措施,從財稅、監管、人才、統計、制度、產業環境等多角度完善現有政策體系,全力支持跨境電子商務加快發展。用好信用保險等政策性金融工具,加強對跨境電商、海外倉、綜服平臺、服務貿易等外貿新業態服務,幫助中小企業拓展融資渠道。(市商務局、市發展改革委、市財政局、市金融發展局、中信保遼寧分公司沈陽辦事處、各縣區政府按職責分工負責)

    (十一)加強對口合作和對外交流

    加快融入沈陽都市圈一體化,加強與沈陽和沈撫示范區綜試區協同發展合作機制,發揮各自優勢,實現招商、交通、產業聯動。充分抓住與徐州對口合作契機,大力推動雙方在經驗復制、主體培育、海外倉、綜合服務方面的深度合作。積極開展綜試區互學互鑒和國際交流。(市商務局、市發展改革委按職責分工負責)

    (十二)營造良好發展氛圍

    充分利用廣播電視、平面媒體及互聯網等渠道宣傳綜試區建設新舉措、新成效;組織一系列跨境電子商務領域高峰論壇、主題演講和專題培訓,提高全市對跨境電子商務認識水平,營造促進跨境電子商務發展的良好社會氛圍。(市委宣傳部、市委網信辦、領導小組各成員單位按職責分工負責)




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